俄罗斯打出外交“组合拳”

在与西方国家关系持续紧张的背景下,面对土耳其、日本、法国等不同国家——俄罗斯打出外交“组合拳”10日,俄罗斯总统普京(左)和土耳其总统埃尔多安(右)出席世界能源会议。东方IC供图俄土关系:快速重启正常化10月1...

在与西方国家关系持续紧张的背景下,面对土耳其、日本、法国等不同国家——

俄罗斯打出外交“组合拳”

10日,俄罗斯总统普京(左)和土耳其总统埃尔多安(右)出席世界能源会议。东方IC供图

俄土关系:快速重启正常

10月10日,俄罗斯总统普京在土耳其伊斯坦布尔出席世界能源会议,期间与土耳其总统埃尔多安举行双边会谈。这是自去年11月土耳其击落俄战机后俄罗斯总统首次访土,两国领导人就在土耳其铺设俄罗斯天然气管道“土耳其流”达成协议,并就叙利亚问题交换了看法。

对因去年“击落战机”事件严重受损的俄土关系来说,普京此次访土本身便具有重大意义。在双边会谈后的新闻发布会上,普京表示:“今天两国总统在很多重要问题上都进行了深入的对话,我们都同意未来将不断发展两国双边关系。”普京指出,未来俄土两国还将加强军事、国防、情报安全方面的往来与合作

在两国领导人具体会谈内容上,从会后透露的消息来看,比较重要的有两点。一是两国就俄罗斯在土耳其修建“土耳其流”天然气管道项目达成协议,二是两国领导人就各自立场分歧严重的叙利亚问题交换了看法,并在某些问题上达成一定程度的共识。

根据协议,预计2019年建成的“土耳其流”项目主干线在靠近土耳其西北部城市基伊科伊的海底分出两条支线,其中一条将天然气输送土国内市场,并有一定的价格优惠;另一条则将天然气经土耳其输往欧洲,每条天然气管道的年吞吐量为157.5亿立方米。鉴于后一支线可以让俄罗斯绕过乌克兰欧洲市场输气,在美国和欧盟因乌克兰问题对俄制裁依旧的情况下,“土耳其流”对俄罗斯加强控制欧洲天然气市场极具战略意义。也正是由于这一原因,美国与部分欧洲国家此前均反对俄土达成“土耳其流”的协议。

在叙利亚问题上,两国总统共同呼吁美国应努力管控自己对这一地区的军事干预,防止更多挑衅行为的发生,保障当地人道主义者的安全。埃尔多安说,土俄领导人一致同意制定新的对叙利亚援助战略,尤其是向处于交战状态的叙北部城市阿勒颇提供人道援助。他还表示,自己与普京讨论了土俄在叙开展合作的可能性。

从突落谷底到重启合作,俄土关系在短短一年时间里仿佛坐上了过山车。分析人士指出,在俄罗斯和以美国为首的西方国家因乌克兰、叙利亚等问题日益剑拔弩张的当下,俄罗斯与本属北约、又同为反叙利亚阿萨德总统阵营的土耳其快速修复关系,其意图颇值得玩味。

俄日关系:各打算盘结果

除了与土耳其的关系外,俄罗斯近来与另一西方阵营国家日本的关系似乎也有了缓和的迹象。但也有日本本国媒体不客气地指出,所谓“迹象”也可能只是安政府“剃头挑子一头热”。

早在今年5月,普京在俄南部海滨城市索契与安倍进行非正式会晤时,后者便提出一揽子对俄经济合作计划,包括能源开发、远东产业振兴等领域的8个项目,规模超过1万亿日元(约合人民币648亿元)。其中石油、天然气等能源开发将占大头,日方将投资在符拉迪沃斯托克近郊建设一处石油化工厂,预计耗资6000亿日元(约合人民币389亿元)。

近日,俄罗斯政府就与日本政府的经济合作相关谈判提出了总计68个项目的需求方案。值得注意的是,方案中还包括在克里米亚半岛附近进行开发以及将西伯利亚铁路延伸到北海道等关乎欧美对俄经济制裁,因而政治上较难实现的提案。而关于这些内容,日本政府似乎向俄方表达了消极态度。

日媒分析指出,俄方提出的所谓“经济方案”可能“醉翁之意不在酒”。一方面通过暗含的挑战经济制裁条款,俄方希望尝试在日本及其西方盟友之间打入一个楔子,日方如过度推进经济合作,可能会对日美外交关系造成严重的负面影响。另一方面则可能是俄方继续拿北方四岛(俄称南千岛群岛)做文章,有意为安倍政府设置高门槛。

共同社说,日本政府的真实想法是希望借由经济合作,推动北方四岛领土问题磋商。上月30日,安倍在众议院预算委员会上就北方领土问题称,“要为战后70多年来日俄未缔结和平条约这一异常状态画上休止符”。更有消息称,为了推动解决北方四岛问题,安倍政府内部倾向于主张先收回面积较小的齿舞、色丹两岛的呼声渐高,虽然这意味着事实上放弃占北方四岛面积93%的择捉、国后两岛。

然而,对于安倍政府理想中的“投资换领土”方案,共同社不客气地指出,俄方并未改变加强对北方四岛有效控制的姿态。事实上,在上月2日与安倍在符拉迪沃斯托克会晤时,普京就明确表示,俄罗斯认为同日本签订和平条约是关键问题,也非常愿意同日本方面解决这一问题,但不会拿领土同日本交易。

俄欧关系:深陷分歧再恶化

与和土耳其、日本之间进退来回的外交“舞步”形成鲜明对比的,是俄罗斯与法、英等欧洲国家及美国之间矛盾愈发尖锐的紧张关系。

本月11日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,因在法国的文化活动被取消,俄总统普京决定取消原定19日的访法行程。虽然佩斯科夫否认了普京取消行程是因为法国总统奥朗德希望讨论叙利亚问题,但他的这一说法显然与法方有较大出入。

据俄新社报道,奥朗德表示,自己无意陪同普京出席那几个文化活动,将其取消是因“只想与普京讨论叙利亚问题”。他将这一想法告诉普京,后者决定推迟访法。甚至有克里姆林宫消息人士称,奥朗德称俄罗斯是“触发战争的罪犯”。法国外长艾罗10日也表示,奥朗德是否与普京会谈最终取决于叙利亚局势。

同样在11日,英国议会举行长达3个小时的辩论,期间包括英国外交大臣约翰逊在内的一些议员指控俄罗斯在叙利亚犯有战争罪。约翰逊甚至在声明中称,叙利亚战争的反对者应该在俄罗斯驻英国大使馆附近举行示威,令俄罗斯外交部门感到羞愧。对此,俄总统新闻秘书佩斯科夫回应称,伦敦必须保障俄罗斯外交机构的安全。

甚至在与欧盟的关系上,俄罗斯也发现自己遇到了新的麻烦。布鲁塞尔外交人士日前表示,欧盟28国外长可能在10月17日举行的例行会晤期间,讨论欧盟因叙利亚局势制裁俄罗斯的问题。德国政府俄罗斯事务特使埃勒尔也表示,德国政府已经萌发实行新制裁的想法。但他同时承认,采取这种措施的经验“并不令人鼓舞”。

此前,俄总统新闻秘书佩斯科夫称,克里姆林宫不认为有理由就叙利亚局势制裁俄罗斯,因为俄罗斯是唯一在该国合法打击恐怖主义的国家。

其实,说到底,俄罗斯与西方国家之间关系恶化的根源可能还是俄美关系近期的急剧紧张化。尽管普京12日表示,俄对俄美关系恶化感到担心,“这不是我们的选项”,俄从未追求这一点。但他也同时指责美国称,后者总是表达它自己所需,然后坚持要求俄方照办,“这不是对话,而是某种强迫,几乎每个问题上都这样”。

(梁凡)

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